我國多地交易電價允許上浮，9月中旬以來，20多個省份相繼啓動有序用電，多地工業企業被要求錯峯用電。多地已陸續宣佈允許煤電市場交易電價上浮10%。我國多地交易電價允許上浮。
我國多地交易電價允許上浮1
9月27日，湖南發改委印發《關於完善我省燃煤發電交易價格機制的通知》(湘發改運行(2021)747號)。依據《通知》及附件《湖南電力市場燃煤火電交易價格浮動機制試行方案》，自2021年10月起，該省將在確定電力市場交易基準價格的基礎上，引入燃煤火電企業購煤價格作爲參數，按一定週期聯動調整交易價格上限，建立與煤炭價格聯動的燃煤火電市場交易價格上限浮動機制，合理體現發電、用電成本，降低市場風險。
據行動方案與通知，當全省統調燃煤火電企業平均到廠標煤單價不高於1300元/噸時，燃煤火電市場交易價格上限不進行上浮，成本變動由發電企業自行消化；當平均到廠標煤單價超過1300元/噸，煤價每上漲50元/噸，燃煤火電交易價格上限上浮1.5分/千瓦時，上浮幅度最高不超過國家規定。
上市公司大唐華銀電力公司(600744)是湖南當地火電主力軍，9月29日，時代財經以投資者身份致電華銀電力投資者關係部門，工作人員稱，“我們目前還沒看到湖南發改委的文件，如果下發，這對我們來說肯定算是利好的影響。”
據華銀電力今年上半年半年報，由於煤炭價格上漲，導致該司營業成本的漲幅大大超過了營業收入的漲幅。對於湖南發改委這份燃煤發電交易價格機制，該工作人員表示，“如果形勢下，這一規定可能僅僅只是有些幫助。”
9月中旬以來，江蘇、廣東、雲南、廣西、浙江、遼寧、吉林、黑龍江等20多個省份相繼啓動有序用電，多地工業企業被要求錯峯用電。據中金公司研報，近期蒙西、寧夏、山東、上海、廣東已陸續宣佈允許煤電市場交易電價，在標杆電價基礎上上浮10%，
“目前煤炭與電力的供需失衡在全國慢慢蔓延，當下各地發改委的調整是短期的做法。”9月29日， 中國能源政策研究院院長林伯強教授接受時代財經採訪時分析。
林伯強認爲，“解決短期的問題對深化改革有好處，這也警示中國必須深化改革，包括改革電價、產業結構調整，才能擺脫目前這種困境，比較順暢地實現轉型。如果不深化改革，目前這種拉閘限電，不會是最後一次。”
火電虧損嚴重，電價放開或是未來趨勢
華銀電力是湖南省火電裝機主要發電企業，截止到2021年6月底，其在役裝機589.55萬千瓦，其中火電機組524萬千瓦，水電機組14萬千瓦，新能源裝機41.55萬千瓦，光伏機組10萬千瓦。
華銀電力半年報提及，今年以來，湖南用電負荷快速攀升，用電量突破歷史最高紀錄，用電高峯時段電力供應緊張，部分地區出現了有序用電情況。煤炭市場供不應求，煤價居高不下，火電燃料成本較高，對各火電企業生產經營產生較大影響。
據悉，華銀電力上半年營業收入約40.46億元，同比增加21.45%；歸屬於上市公司股東的淨虧損約2.73億元。華銀電力上半年營業成本增加25.63%，主要是由於除了電量同比增長之外，本期發電標煤單價也同比上漲了165.41元/噸，導致營業成本的漲幅大大超過了營業收入。
上述《試行方案》還指出，如煤價過高，交易價格上限上浮到最大值仍不能完全疏導火電燃料成本，超出部分的成本通過延長交易價格上浮時間疏導，交易上限價格上浮延長時間可以累加。若該省燃煤火電上網基準價發生變動後，重新確定基準煤價和交易價格上限浮動範圍。
9月29日，中關村發展集團產業經濟專家、中國能源研究會能源政策研究中心特聘研究員董曉宇對時代財經分析，湖南這次發佈的電價改革方案，對此前實施的燃煤發電上網“基準價+上下浮動”的市場化價格機制進行了分段細化，與當前煤價的增長變化掛鉤更加直接，優化了煤價-電價的傳導機制，一定程度緩解了上火電企業的成本壓力，有利於形成對未來價格改革的合理預期。
這一消息無疑對火電企業利好，受消息面刺激，9月28日，華銀電力上漲5.23%，9月29日高開後震盪走弱，報收7.53元，下跌3.95%。
華銀電力投資者關係部門工作人員表示，這一消息對該企業無疑是利好，工作人員進一步稱，“今年煤炭漲得特別厲害，算是歷史最高峯了。發電關係國計民生，現在首先確保居民用電，所以所有的火力發電企業都是頂着巨大的壓力在發電。”當記者問及目前該司的用煤成本，對方稱，相關數據將在三季報披露。
《試行方案》除了明確基準價格及浮動機制，還明確了傳導機制：“當售電公司在批發市場的購電均價上浮時(均價差大於0)，上浮價差應全額傳導至代理的電力用戶，售電公司可按照不超過0.1分/千瓦時的標準收取代理服務費。”
究竟這一“代理的電力用戶”是指什麼？據第一財經9月29日報道，“代理的電力用戶”指參與電力交易的市場化用戶，以企業爲主，不包括居民電價等目錄電價。據該報道，從國家電網、國網湖南電力公司等電力系統口徑也表明，這一番調整並不涉及居民電價或一般工商業電價的調整。
湖南完善燃煤發電交易價格機制並非首例。
7月22日，內蒙古自治區工信廳下發了《關於明確蒙西地區電力交易市場價格浮動上限並調整部分行業市場交易政策相關事宜的通知》，8月1日起執行，蒙西煤電電量成交價可上浮不超過10%。
據中金公司研報，寧夏、山東、上海、廣東已陸續宣佈允許煤電市場交易電價，在標杆電價基礎上上浮10%。
中金公司9月28日電話會議中，研究員劉佳妮指出，火電虧損嚴重，電價放開或是未來趨勢。“此次電力企業虧損至現金流，不再過多考慮政治任務，在此次事件中議價能力較強；發電廠長期虧損亦不利於其新能源項目投資，電企有較強漲價訴求。”她判斷，標杆電價基礎上上浮10%的措施可能蔓延到全國範圍，利好明年長協電價談判。
屬於短期的調控行爲，電價改革序幕尚未拉開
在今年煤炭價格瘋漲的背景下，火電企業的經營壓力很大。
據不完全統計，華能國際(600011)、豫能控股(001896)等12家上市火電企業公佈了半年度業績，其中11家業績呈現下滑、淨利潤同比下跌，5家虧損。其中，國內最早的國有大型電力上市公司華電能源(600726)虧損最嚴重，達5.5億元，淨利潤同比下降217.92%。
時代財經查詢發現，有十多家火電上市公司的半年報提及，虧損或業績下滑的主要原因是燃料價格的上漲。
環業投資IP Global中國區首席經濟學家、中國資本聯盟副理事長柏文喜對時代財經分析，“市場煤，計劃電”這一煤與電不同的定價機制，是導致煤電企業業績“蹺蹺板”效應的根本原因。雖然多年以來上網電價市場化程度提高了不少，但並未得到根本性改變，煤價的波動自然也就成了影響煤電企業業績的“蹺蹺板”。
關於電價形成機制，早在6月24日，中國政 府網一條信息引發關注，國家發改委在回覆一位網民提問時表示，“與國際上其他國家相比，我國居民電價偏低，工商業電價偏高。下一步要完善居階梯電價制度，逐步緩解電價交叉補貼，使電力價格更好地反映供電成本，還原電力的商品屬性，形成更加充分反映用電成本、供求關係和資源稀缺程度的居民電價機制。”
7月底，國家發改委印發《關於進一步完善分時電價機制的通知》指出，各地要結合實際情況在峯谷電價的基礎上推行尖峯電價機制。柏文喜稱，完善分時電價機制是以有形之手試圖緩解火電企企業煤電“蹺蹺板”效應的揚湯止沸之舉，而要真正化解煤電企業的價格與業績矛盾，還需要以推動煤電企業的市場化程度爲方向，建立煤電企業的市場化調節乃至市場化進入與退出機制，以此來實現煤電企業業績的市場化平衡，徹底化解煤電企業業績相殺的長期衝突與矛盾。
不過林伯強指出，當下各地發改委的調整僅是短期的做法，更多爲了儘快調整供需平衡，還不能認爲是爲電力改革拉開序幕。“中國已經很長時間習慣了供應充足，突然限電對經濟生產的情緒打擊很大，必須儘快解決拉閘限電的問題。”
林伯強稱，“從需求側看，工業用電佔70%，所以必須下工夫嚴格限制高能耗進場。今年需求增長太快了，到八月份增長了14%，電力系統是很難支撐這個需求增速。但從供給側看，中國並不缺電，現在問題是火電企業沒有足夠的動力，可以通過降低煤價或漲電價、或者兩者都進行，同時動員煤炭釋放產能，增加煤炭供應的方法，短期做到平衡。”
但在林伯強看來，這一短期行爲也起到了警示作用，敦促加快深化電價改革與產業結構調整。
董曉宇對此業表示認同，他認爲，湖南、寧夏等地方所做的火電上網電價改革，是對原有改革政策的具體化，儘管步伐不大，但也意味着我國電力價格市場化改革的步伐將不會停滯，改革的經驗在不斷累積。“對於後續持續加快構建市場化價格形成機制、平穩有序推進燃煤發電上網電價，加快形成能夠有效反映電力供求變化、體現煤炭價格波動的市場機制具有積極作用。”
“電價隨着電煤等成本上漲進行合理上浮，符合市場經濟基本原則，”中國投資協會諮詢委產融平臺綠創中心副主任、標準排名研究院院長郭海飛對時代財經指出，但需要注意的是，如果電煤等成本下跌時，電價是否會進行下調？因此，除了設置電價上漲機制之外，也需要制定合理的電價下調製度，比如在電煤價格低於多少時，電價要下調多少等。
“在正常情況下，任何商品都會跟隨市場需求、成本高低等有漲有跌，電價也一樣，不能只漲不跌，國際油價也是一樣有漲有跌。”郭海飛認爲，電價改革應該是遵循市場化的方向。柏文喜也指出，調整電價需要從電源企業的投資結構、資產結構和以及市場化程度方面進行調整，讓市場機制逐步倒逼電源企業的效率提升與技術革新來促使發電成本與價格的雙下降。
在中國科技大學研究員胡浩看來，電價改革還應該與碳達峯、碳中和的目標掛鉤，將有利於促進風電和光伏的發電開發和利用。他對時代財經分析，電的來源分爲水電、核電、煤電、風電、分佈式光伏等一系列，電價也是按照一定的比例折算出來。
“從成本來看，水電最低大概是0.26元；核電次之，大概是0.33元；煤電原來是0.36元，但現在由於煤炭價格高企，因此火電成本比較高，而且屬於非清潔能源、化石能源。至於風電、光伏的成本就更高了。現在煤炭價格上漲，倒逼風電，光伏一系列的能源價格和煤電的相對價格下降，那麼競爭優勢就會變強。”
我國多地交易電價允許上浮2
如果一座城市的電力系統出現問題，那麼受苦的絕對是成千上萬的平民百姓。儘管我國的供電系統在全球上是數一數二的，可是還有人不斷地抨擊我國所謂的壟斷電力，難道讓國家管控電能真的是一種壞事嗎？我們再反過來看看“強國”老美，他們的供電管理方法與中國完全相反。在美國每一個城市都會有私人的供電公司來供電，而他們這樣做法就是爲了增加競爭力，誰出的價格更低就交給誰做，那麼以我們“壟斷電力”的方式，對比美國的私人化的供電公司，到底哪種辦法纔是造福民衆的呢？
電一直悄無聲息地存在於各個角落，畢竟現代人類的生活方式，一切都與電有着密切的聯繫。而中國也是爲了供電這個問題，不斷的完善、不斷的改進一直都在付出努力，爲的就是讓全國的老百姓都可以用得上的電，我國爲的.不僅僅是讓人們用上電那麼簡單，還要做到最穩定、最便宜又實惠。當然，這一切都要歸於國家對電的重視性，提前的將供電公司納入到國家統一管理。如今的中國供電系統全部由國家掌控，有的人就會提出疑問了，中國在這方面的管控形成了一家獨大的模樣，那麼所創造的盈利也應該是暴利吧？
根據國家電網的官方統計數據，早在2020年期間，國家電網的虧損資金接近200億人民幣，這個數字是不是讓人很匪夷所思。爲什麼沒有競爭對手的企業，虧損狀態會達到如此嚴重的狀態？其實不僅僅是2020年而已，在每一年的時間裏國家電網都是虧損的狀態，這主要原因就是我國把電費價格調到最低點，完全不把供電當做是盈利性質來看待，要做的就是讓中國的老百姓都用得起電。
如果你能來到農村裏去走一圈，你就會發現用柴火做飯的人是越來越少，越來越多的人會使用電飯煲來煮飯。這說明我國已經實現了讓農村的老百姓也用得起電，讓更多的人享受到電帶來的種種便捷，同時也不會因爲高昂的價格而停下前進的腳步。哪怕在中國一個小小的村莊裏，又或者一個深山裏僅僅的幾戶人家，我們國家還是會想方設法幫助他們通上電，哪怕這是一個長期虧損的工程，也要爲老百姓們的生活負責，永遠將人民放在第一位，那麼反過來看看，隔壁的老美是怎樣的做法呢？
美國供電管理方法與中國完全相反，他們採用了私人化的供電公司來供電，並不是由政府來管控。而他們這樣做的原因就是增加競爭，俗話說得好“有人在的地方就會江湖”，這種做法的好處就是供電公司會互相競爭，直到最終選擇一個出價最低的。畢竟一個資本主義國家最喜歡的就是盈利，一個工程能夠賺錢就可以了，但是這種方式得到的後果，就是苦了當地的普通老百姓。
由於是私人企業的供電系統原因，那麼私企當中也會有一個高低之分，如果這一片地區是由這一個公司負責，恰好這個供電公司發展得好，並且供電系統比較完善，供電的質量也會好，那麼該地區的人們用電也會比較舒服。如果另一片地區的人們比較倒黴，負責他們供電的公司是不成熟的，且供電設備又是比較落後，相信生活在這樣的地區了誰都不會舒服吧，這就是私人企業供電最大的弊端了。
而且這種運營模式也出現過“天價”電費的情況，得克薩斯是美國南方最大的州。前一段時間得克薩斯州遭到一場極端暴風雪的襲擊，因爲這一場天災的襲擊，得克薩斯州出現了大面積的停電停水。並且得克薩斯州的溫度是負20度左右，此時得克薩斯州的400萬人民生活在水深火熱當中，在這種惡劣的情況下，最應該先做的肯定是恢復人們的供電系統，可是當地私人供電局的做法卻讓老百姓們傻了眼。
對於“資本主義”國家來說，不賺錢的事情肯定不會用盡去處理，也沒必要出動人力、物力、財力來幫助你們通上電。得克薩斯州的普通百姓將希望給予供電公司，可並沒有一個好結果，反倒是大失所望。得克薩斯州的供電負責人還表示，暫時不會有維修的想法，因爲暴風雪還沒過去，如果修好了很大機率會出現二次損壞。更加令人氣憤的是，這些私企供電公司爲了將自身的損壞降到最低，選擇了大幅度的上漲電費，不僅讓得克薩斯州的老百姓用不上電，更是交不起天價的電費。
再反過來看我國壟斷電力的做法，如果一個城市出現了停電的問題，供電局肯定會第一時間安排人手去排查原因，要保證在第一時間夠恢復老百姓的斷電情況。所以我國壟斷電力的做法，與美國人的運營方式一對比，相信大家也能夠判斷出其中的孰強孰弱。總而言之，我們壟斷電力算是一件大好事，也是造福全國老百姓的理智之舉。
這幾年來，中國非常的重視電的發展，在發電路上不斷尋找突破口，想利用太陽能來實現大面積供電。我相信，在我國科學家的努力下，口中的夢想一定會變成現實，讓我們期待未來的老百姓們的生活將越來越好。
