立法規定禁止6歲以下兒童獨處
《南京市未成年人保護條例(草案)》經市人大常委會第二十次會議一次審議，將於10月下旬進行二審。在網談中，南京市人大代表、南京市公安局浦口分局人口管理大隊教導員樑珺說：“《南京市未成年人保護條例》對未成年人保護工作的範圍和內容做了拓展和充實。在國家交通法法律規定的基礎上，我們增設了六週歲以下兒童乘坐家庭用車需要安全座椅，父母不應該將六週歲以下兒童單獨留在家裏，以及父母應該多陪伴三歲以下的未成年子女，還有對殘疾未成年人保護，這是在全國首次以地方立法的形式對這些內容進行細化。”
這一條例草案明確列出了監護人的禁止性條款包括：讓未滿六週歲或者基於生理原因需要特別照顧的未成年人獨處，或將未滿六週歲或者基於生理原因需要特別照顧的未成年人交由無民事行爲能力、限制民事行爲能力或者患有法定報告傳染病的人員代爲照顧。其中不得讓六歲以下未成年獨處的條款一度引發爭議。南京市民政局副局長趙軍對此解釋道，虐待包含對未成年人的忽視，具體表現爲讓學齡前(6週歲)或需要特別照顧的未成年人獨處。如果讓未成年人單獨處時，這樣就造成了對未成年人的忽視，因此在家庭保護中間，我們規定了不得讓未滿6週歲的未成年人獨處，或者由不適合的人照顧的規定，這是基於不得虐待未成年人的考慮。
父母離異後，如何更有效的保護這部分未成年人的利益？南京市婦聯權益部部長丁穎介紹，這次的條例結合司法實踐規定禁止性條款，如父母在離婚過程中，任何一方不得擅自將未成年人子女帶離住所或者藏匿，但處於哺乳期的女方除外。父母離婚後，直接撫養未成年子女的一方不得拒絕協助另一方行使探望權，不直接撫養未成年子女的一方不得放棄探望權，但該探望權被人民法院裁定中止的除外。通過這樣的規定來規制離婚後的探望權問題，希望父母在離婚後能成爲友善父母，不要因離婚而傷害未成年子女。
擬建立未成年人保護綜合服務檯
網友“櫻木的晴子”說，不少中國的家長認爲孩子是自己的，就可以隨意打罵，而沒有相關的監管，這是亟需解決的一個問題。南京市民政局副局長趙軍表示，未成年人保護是全社會共同的責任，因此在條例制定過程中特別規定了政府、家庭、社會、教育和司法等各個部門和領域的職責和任務。趙軍透露，接下來，政府將通過購買服務的機制，委託專業的社會組織來孵化我們社會組織內的機構，來通過社工專業化的運作，來起到未成年人保護的專業化。條例草案還提出，南京擬將建立未成年保護綜合服務平臺，設置專用電話並向社會公佈，接受和處理有關未成年人權益保護的求助、投訴、建議和諮詢。
