COP15會議的意義，本次會議將於2021年10月11日-15日以及2022年上半年分兩階段在昆明召開。第一階段會議將以線上線下會議方式召開。COP15會議的意義。
COP15會議的意義1
2021年10月11日-15日，聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議第一階段會議將於10月5日在雲南昆明召開。爲什麼大會被簡稱爲“COP15”？這次大會與此前相比有哪些亮點？爲什麼這次大會如此重要？在此，本報記者專門梳理了與大會有關的知識點，讓你在會議召開前，對大會了解得更加全面。
今年在中國召開的COP15，爲什麼非常重要？
COP15的全稱是聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（以下簡稱COP15）。COP英文全稱爲Conference of the Parties，而《生物多樣性公約》英文全稱爲Convention on Biological Diversity，因此部分外媒在一些場合上也會用CBD-COP15來稱呼此次會議。
聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議籌備工作組織委員會此前發佈的宣傳海報之一。
《生物多樣性公約》是1992年在巴西地球高峯會議上達成的。《公約》有3個目標：保護生物多樣性、可持續利用其組成部分以及公平合理分享利用遺傳資源而產生的惠益。
2010年，世界各國爲解決生態破壞、棲地和野生動植物流失，訂下20項“愛知生物多樣性目標”，並設定2020年到期。聯合國在2020年9月15日發表第五版《全球生物多樣性展望》報告，發現從全球整體的角度來看，沒有一項目標可以完全實現，只有6項目標部分達成，部分子目標甚至更加惡化。
2010年“愛知目標”提出的20項目標的完成情況。圖中半圓表示各個要素的進展，藍色表示超過要素，綠色表示到2020年可能或已經實現，黃色表示取得進展但尚未實現，紅色表示沒有顯著變化，紫色表示偏離要素。圖源自第五版《全球生物多樣性展望》。
“生物多樣性正在以前所未有、令人震驚的速度下降。地球資源耗竭的速度高於大自然資源補充的速度。”聯合國祕書長安東尼奧·古特雷斯（António Guterres）在2021年生物多樣性國際日致辭時指出，新型冠狀病毒疫情進一步提醒我們維護人與自然的密切關係。當前的危機同樣也是扭轉局面的契機。
受到新冠肺炎疫情的影響，本屆大會已推遲一年。根據世界自然基金會（WWF）和倫敦動物學會（The Zoological Society of London）2020年發佈的最新評估，1970年以來野生動物種羣數量平均減少了2/3。這一評估彙集了來自世界各地125名專家對4000多種脊椎動物的研究。
在這樣的背景下，這次COP15大會的意義就更加凸顯：國際社會仍然需要這次大會進行進一步協商溝通，制定各國的保護生物多樣性的政策。因此，這次大會備受世界矚目。
COP15大會怎麼開？將會達成哪些成果？
本次會議將於2021年10月11日-15日以及2022年上半年分兩階段在昆明召開。大會主題爲“生態文明：共建地球生命共同體”。第一階段會議將以線上線下會議方式召開。在這一階段，會議要完成“2020年後全球生物多樣性框架”以外的各項議題的審議工作，而“2020年後全球生物多樣性框架”則要在明年第二階段會議審議和決定。
值得注意的是，“2020年後全球生物多樣性框架”作爲COP15大會的重要標誌性成果，將對未來十年乃至更長時間的全球生物多樣性治理做出規劃。國際社會對“框架”寄予厚望。
近日，在生態環境部召開的新聞發佈會上，COP15執委辦主任、生態環境部自然生態保護司司長崔書紅在答記者問時表示，中方積極參與國際雙多邊磋商，藉助中歐、中法、中非、中英、中日韓等既有溝通機制和途徑，積極搭建發達國家和發展中國家對話橋樑，加強關鍵議題的溝通和交流，推動各方相向而行、求同化異、增進共識，積極促進“2020年後全球生物多樣性框架”制定進程，積極尋求建設性方案，積極踐行全球生物多樣性保護國際合作。
根據官方發佈的消息，第一階段會議將包括開幕式、閉幕式、高級別會議、生態文明論壇等活動。
其中，高級別會議將發佈“昆明宣言：邁向生態文明，共建地球生命共同體”，呼籲各方要採取行動，響應共建地球生命共同體號召，遏制生物多樣性喪失，增進人類福祉，實現可持續發展。
中國爲生物多樣性保護做出了哪些貢獻？
2021年10月8日，國務院新聞辦公室發表《中國的生物多樣性保護》白皮書。白皮書詳細介紹了我國在生物多樣性保護方面所做的工作及取得的成就。記者也梳理了我國在生物多樣性保護方面的“亮點”。
——建立生態保護紅線制度。這一制度在2019年的聯合國大會上入選氣候變化減緩和適應的經典案例。劃定生態紅線，是我國推動的“三線一單”編制工作的重點工作。在2017年，生態環境部（原環境保護部）就印發了《“生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線和環境准入負面清單”編制技術指南（試行）》。在今年於法國馬賽舉辦的第七屆世界自然保護大會（IUCN）上，國際社會普遍認爲中國的生態保護紅線制度“堪稱典範”。
圖源自網絡
——實施了一系列生態保護修復工程。中國一系列生態保護修復工程成效顯著：中國森林面積和森林蓄積連續30年保持“雙增長”，成爲全球森林資源增長最多的國家，荒漠化、沙化土地面積連續3個監測期實現了“雙縮減”，草原綜合植被蓋度達到56.1%，草原生態狀況持續向好。2016—2020年期間，累計整治修復岸線1200公里，濱海溼地2.3萬公頃。2000—2017年全球新增的綠化面積中，約25%來自中國，貢獻比例居世界首位。
——法制法規不斷健全完善。自1992年加入生物多樣性公約後，我國就在不斷地完善與生物多樣保護相關的法律法規和工作機制。2012年，黨的“十八大”提出大力推進生態文明建設，生物多樣性保護被提上更爲重要日程，生物多樣性法律體系日趨完善。這一階段，我國出臺並且修訂的涉及生物多樣性保護的法律法規多達50餘部，生物多樣性保護理念得到立法、司法確認。
——持續推動支持《生物多樣性公約》。“中國是全球生物多樣性保護的有力支持者和貢獻者。”聯合國生物多樣性峯會召開之際，聯合國《生物多樣性公約》祕書處執行祕書伊麗莎白·穆雷瑪在接受新華社記者專訪時說。穆雷瑪說，中國是最早批准《生物多樣性公約》的國家之一。自2019年以來，中國一直是《公約》及其各項議定書核心預算的.最大捐助國。
穆雷瑪說，中國切實履行應對氣候變化、生物多樣性等環境相關條約義務，在生物多樣性保護領域取得了顯著成果。
“COP15對全世界的生物多樣性保護是一個機遇，我們將抓住機遇展示非洲次區域過去10年在該領域所付出的努力和取得的成果，爲制定‘2020年後全球生物多樣性框架’建言獻策。”世界自然保護聯盟喀麥隆項目總監奧古斯丁·科蘭表示。
澳大利亞生態學家布倫丹·麥基日前在接受新華社記者專訪時表示，即將召開的COP15有望爲全球生物多樣性治理帶來更多助力。
COP15會議的意義2
這兩天，來自全球的169家媒體，853名記者，聚焦於雲南昆明。10月11日，聯合國《生物多樣性公約》締約方大會第十五次會議（下稱COP15），即將在昆明滇池國際會展中心開幕。此前，由於受新冠肺炎疫情影響，綜合考慮COP15相關前序會議所需時間、其他國際會議時間安排等因素，原定於2020年10月15日至28日召開的大會，經中國政府與生物多樣性公約祕書處確定，延期至2021年10月11日召開。
從現場獲悉，此次會議將於2021年10月11日-15日和2022年上半年分兩階段在昆明舉行。其中，此次會議將包括部長級會議全體會議開幕式，主題爲“生物多樣性恢復之路”、“縮小融資差距，保障實施手段”、“生物多樣性保護和可持續發展”、“知識、創新和惠益分享”等高級別會議平行圓桌會，“綠水青山就是金山銀山-從理念到實踐”等主題論壇、閉幕式會議等流程。
生態文明，國家戰略
2016年3月，國務院批准我國申辦COP15大會；同年12月，在墨西哥坎昆召開的COP13大會批准了我國的申請。
2018年底，生態環境部組織對北京、海口、昆明、成都4個辦會備選城市進行了考察調研。雲南省委、省政府對此高度重視，積極向國家爭取大會在昆明舉辦。綜合考慮這幾個城市的生物多樣性、氣候和環境空氣質量等因素，2019年2月13日，中國生物多樣性保護國家委員會會議確定COP15大會的舉辦地爲雲南省昆明市，舉辦地點爲昆明滇池國際會展中心。
2019年9月3日，時任生態環境部部長李幹傑與《生物多樣性公約》執行祕書克里斯蒂娜·帕斯卡·帕梅爾共同發佈了“生態文明：共建地球生命共同體”的大會主題。大會將審議“2020年後全球生物多樣性框架”，確定2030年全球生物多樣性新目標。
就在2021年10月8日，國務院新聞辦公室發表《中國的生物多樣性保護》白皮書。白皮書介紹，中國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，作爲最早簽署和批准《生物多樣性公約》的締約方之一，中國一貫高度重視生物多樣性保護，將生物多樣性保護上升爲國家戰略。中國堅定踐行多邊主義，積極履行《生物多樣性公約》及其議定書，促進相關公約協同增效，展現大國擔當，在全球生物多樣性保護和治理進程中發揮重要作用。
據新華社消息，在會議前夕，公約祕書處執行祕書伊麗莎白·穆雷瑪表示，中國是全球生物多樣性保護的強有力支持者和貢獻者，中方提出的生態文明理念對各國達成全球生物多樣性目標至關重要，在促進人與自然和諧共生方面的工作值得各國仿效學習。
穆雷瑪接受新華社專訪時說，雲南有超過1.8萬種植物、超過1800種脊椎動物，代表中國約一半的動植物物種，“如果會議結束後我能抽出時間與不同動植物近距離接觸就太好了，有很多期待見到的物種，比如山茶花和大熊貓”。“至於雲南的特有動物，我特別不想錯過滇金絲猴。我也期待看到各種各樣的珍稀鳥類，如果它們飛過身旁，那將給我帶來歡樂，也是我的莫大榮幸。”她說。
春城之邀，共襄盛會
10月8日，生態環境部部長、COP15組委會主任黃潤秋在昆明會見聯合國《生物多樣性公約》執行祕書穆雷瑪女士。雙方圍繞COP15第一階段會議籌備工作情況、流程和重點環節以及東道國協議等相關議題進行了深入交流。
10月9日，COP15新聞中心正式開放，爲來自海內外的媒體記者提供服務。
新聞中心內設12個功能區，包括諮詢服務區、媒體公共工作區、媒體專用區和運行保障工作區、雲採訪室區、採訪磋商室、單邊直播報道區、新聞發佈區、廣播電視技術服務區、茶歇區、文化展示區。還有兩個新聞發佈廳。其中，兩間雲採訪室，是圍繞本次大會以線上爲主的特點，取名爲“青山間”和“綠水間”，每間雲採訪室可容納30人。
10月10日，COP15首場媒體通氣會上，COP15新聞中心主任、生態環境部新聞發言人劉友賓表示，中國政府高度重視生物多樣性保護工作，積極籌備COP15大會。習近平主席在聯合國生物多樣性峯會、領導人氣候峯會、20國集團領導人利雅得峯會“守候地球”主題邊會，以及與歐盟、法國、德國等國家領導人的雙邊外交活動中，多次發出生物多樣性保護倡議，並向各國領導人和國際組織負責人發出“春城之邀”。
劉友賓說，作爲大會的主席國，中國大力推進生物多樣性保護和恢復，劃定生態保護紅線，完善政策法規，改善生態環境質量，建立國家公園體系，實施長江十年禁漁，不斷加大監督和執法力度，積極履行國際公約義務，全社會生物多樣性保護意識不斷增強、參與度不斷提升，生物多樣性下降勢頭得到基本控制，生態系統穩定性明顯增加。
近年來，越來越多報道反映了中國生物多樣性保護正在發生的可喜變化：部分珍惜瀕危物種種羣逐步恢復，東北虎、雪豹、藏羚羊、亞洲象、朱䴉等物種數量明顯增加，國寶大熊貓也從“瀕危”降爲“易危”等級。
劉友賓介紹，新聞媒體是生物多樣性保護的重要力量，截至10月9日，共有來自世界各地的169家媒體、853名記者報名採訪COP15大會。
同時，在COP15召開之際，昆明在疫情防控方面採取了臨時過渡管控措施。昆明市應對新冠疫情工作領導小組指揮部於10月10日發佈“關於生物多樣性公約締約方大會第十五次會議核酸檢測工作的通告”，要求所有來昆抵昆人員，必須提供48小時內核酸檢測陰性證明，接受查驗；因故無法提供的，須在抵昆24小時內就近進行一次核酸檢測，並向居住地社區報備，接受後續健康管理。此外，在大會期間，昆明警方對機場高速、東繞城高速、南繞城高速、昆武高速、二環快速系統等道路；滇池度假區片區、盤龍區茨壩片區部分路段；昆明滇池國際會展中心周邊的區域，適時實施臨時性交通管制。
